调整产业结构 鼓起百姓腰包

——对我市部分县市产业振兴的调查与思考

◇市委政研室课题组

　　国务院印发的《关于促进乡村产业振兴的指导意见》明确指出：“乡村产业根植于县域，以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。”为更好地了解我市贯彻落实《关于促进乡村产业振兴的指导意见》的情况，近日，市委政研室课题组赴部分县（市、区）进行了深入系统的调研，从中获得了一些产业发展助推乡村振兴的启示。

　　一、发展特色种植产业，走上康庄大道

　　自乡村振兴战略实施以来，我市各地不断调整农业种植结构，加快农村“一村一品”产业培育，发展产值高、致富带动性强的农业产业化项目，特别是一些贫困县在农业发展、农民增收方面加快了脱贫摘帽的步伐，目前已建成以蔬菜、水果、中药材、观赏花卉为主的一批种植基地，给脱贫攻坚、实现乡村振兴打下了坚实的产业基础。

　　盘盘芦笋香飘南粤

　　安泽县属于省定贫困县，于2017年12月实现脱贫摘帽。该县把脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，在带动贫困户脱贫的同时，带动村民共同致富。该县的冀氏镇、马壁乡党委班子带领村干部，先后到山东省曹县和山西省长治市、吕梁市等芦笋种植基地和加工企业进行实地考察学习，经过科技人员评估后，发现冀氏镇、马壁乡的地形和气候条件非常适宜种植芦笋，最终通过建立合作社确定种植500亩芦笋基地的方案。目前已投资120余万元在冀氏镇柳树沟村和马壁乡的东里村、卫寨村、石槽村流转土地300余亩先行种植芦笋。其中流转贫困户土地65亩，带动周边群众402人，贫困户参与劳动力78余人，辐射贫困户52户，产品销往广州等地，户均增收3000余元。多年来，安泽县始终立足多产业融合、多渠道发展的思路，4个芦笋基地的建成，填补了该县芦笋种植的空白，同时为壮大村集体经济和乡村振兴探索出了一条新路子。

　　捧捧半夏致富乡邻

　　侯马市乔山底村的土壤大多为沙质土地，经过相关部门检测，这种土壤非常适宜种植中药材——半夏。从2008年开始，该村村民便积极引进半夏新品种，自发组织种植。从零散种植到连片种植、全村规模化种植，最后辐射到周边几个行政村，形成了集聚效应，实现了科学化、产业化、规模化发展。每到丰收的季节，村民捧上一捧半夏就能卖出每斤几十元的好价钱，一度出现种植用地不够，外出租地的现象。2018年该村村民每亩地纯收入达到近万元，全村1000余亩，实现收入达1000余万元，成为全村的龙头产业项目。该村以打造中药材半夏为突破口，建设成一个集种植、深加工、观光旅游为一体的农业综合开发项目。半夏种植已经成为当地药农经济增长的新亮点，撑起了农民脱贫致富的一片天。

　　片片花海招来订单

　　素有“三川十塬沟四千，周围大山包一圈”之称的大宁县，沟壑纵横资源少，要想在脱贫攻坚中加速发展、弯道超车，亟须改变传统产业结构。2017年通过招商引资，山西隆泰双创农林科技有限公司正式入驻大宁县曲峨镇道教村，一座占地320亩、总投资1.37亿元的现代农业花卉示范园区拔地而起。目前，3万平方米连栋温室已建成，并投产运营，产品主要销往北京、西安、郑州等地的花卉批发市场。现有各品种种苗约90万株，成品约25万株，预计年产值可达1800万元。自2018年8月花卉示范园投产以来，营业额达到800余万元。而且该项目采取“公司+农户”的合作方式，可带动200名建档立卡贫困户就业，实现增收脱贫。目前已经解决47人的就业问题，其中有贫困户28人，每人月均收入稳定在2300元左右。同时，还带动了贫困村资产性收益，目前，2个村投入扶持壮大集体经济资金100万元，村集体获得资产性收益分红20万元，已累计为贫困户发放资产性收益分红391.41万元。

　　启示：安泽县、侯马市、大宁县综合考虑本地气候条件、土壤性质、区位优势、产业基础和市场条件等因素，因地制宜发展特色种植产业，找准产业发展切入点，带动当地村民走上了脱贫致富的康庄大道。

　　二、发展特色养殖产业，形成借鉴模式

　　大力发展特色养殖产业，是调整农业结构、保护生态治理环境的重要举措，对促进农业增效、农民增收有着重要的意义，永和县交口乡养驴产业与大宁县徐家垛乡南桑峨村“猪-沼-果-蔬”循环有机示范基地就是我市发展特色养殖产业的缩影。

　　碗碗驴肉留下余香

　　永和县交口乡一直以来就有养驴的传统。樊海云是交口乡张家垣村支部书记，他深知驴全身都是宝，驴皮可以做阿胶，具有美容补血功效，俗有“补血圣药”之称；驴肉是美味佳肴，俗称“天上龙肉，地下驴肉”；驴奶是高档饮品，在古时有“皇家珍品，乳中新贵”之美称。因此，他在县城开了一家驴肉馆，生意非常火爆，但是驴肉原料来源非常少，为解决这个问题，樊海云率先成立了张家垣村乡恋农牧专业合作社，采取“支部＋合作社＋贫困户”的发展模式，带动贫困户36户、126人共同养驴致富。合作社现有驴102头，2017年给贫困户分红101570元，2018年分红151830元。目前，全乡有9个村养殖肉驴，现存栏747头，并成立了“交口乡肉驴养殖联合党委”。联合党委成立后，充分发挥党员带头作用，引导合作社积极对接企业，拓宽销售渠道，统一价格标准，全程跟踪服务，为全乡的肉驴养殖业做大做强提供了有力的组织保障，努力实现“养一头驴脱贫，养三头驴致富”，最终达到“骑着毛驴，吃着驴肉，喝着驴奶”奔小康的目标。

　　池池沼渣肥了果蔬

　　大宁县徐家垛乡南桑峨村主动响应县委、县政府倡导的“有机大宁”的号召，把发展有机农业作为乡村振兴的关键举措。在大宁乡村振兴研究院专家团队的指导下，借鉴山东弘毅生态农业模式，建设了75亩的“猪-沼-果-蔬”循环有机示范基地，由股份经济联合社按照有机农业标准统一经营，把畜禽养殖和林果、蔬菜通过沼气池的纽带作用紧密联系在一起。猪粪可以为沼气池提供原料；沼气可以供10户农户烧水、照明、做饭，减少了柴草、煤炭使用量；沼液作为有机养料既节省化肥开支，又能增产和提高果实品质，增加果园土壤有机质含量。同时用沼液喷施果树可以有效防治红蜘蛛、蚜虫等病虫害发生，形成无污染、无废料的有机生态农业良性循环体系，较好地处理畜禽养殖环境污染问题，达到猪有圈、粪入池、液入地、地增肥、果提质、人创收的目标，持续带动畜牧业、果蔬业和农业的共同发展。通过该生态循环经济项目的示范引领，周围群众发展有机农业的积极性空前高涨。

　　启示：特色养殖产业不仅是现代农业的重要组成部分，还是农村经济新的增长点,永和县张家垣村与大宁县南桑峨村依托区域资源优势，大力发展肉驴养殖、推广“猪-沼-果-蔬”循环经济发展模式为主的特色养殖产业，突出产业特色，促进特色养殖产业可持续发展，有力地带动了当地农民增收致富，提供了可借鉴的模式。

　　三、发展特色加工产业，填补行业空白

　　县乡的加工产业是增强县域经济实力的关键所在，对实现农业增效和农民增收起着重要的作用。大宁县、安泽县通过引进特色加工产业，有效解决了农村剩余劳动力就业问题，提高了农民收入，促进了当地经济的发展。

　　双双手套销往美国

　　在山西鸿晋塑胶科技有限公司，工作人员正在打包发往美国的一次性防护手套。这家公司位于大宁县曲峨镇煤层气工业园区，该项目占地300亩，总投资11.9亿元，企业一期投资4亿元，建设24条PVC手套生产线。二期计划投资7.9亿元（县政府投资0.87亿元，企业投资7.03亿元），建设16条双模丁腈手套生产线和8条单模安全套生产线。目前，一期建设24条PVC手套生产线，其中一条生产线已投产。二期已投资3.1亿元，正在建设8条双模丁腈手套生产线，建成后年产25亿只丁腈手套。

　　该项目于2017年4月11日签约，5月18日开工，11月28日一期8条PVC手套生产线投产，实现了当年签约、当年建设、当年投产、当年纳税。2018年，产值10794.9万元，利润34.03万元，纳税22.61万元，进出口总额1747.26万美元。该项目吸纳贫困劳动力386人，其中建档立卡贫困户164人，人均收入2650元，当时在全省仅此一家，极大地带动了大宁县经济的快速发展。

　　枚枚导针连接南北

　　导针是一种电子元件，驻扎在大宁县昕水镇小冯村轻工业园区的电子元件制造有限公司就生产此种产品，在北方这种产品仅出于此。该产品主要销往广州、深圳等南方电子发达城市，由这种产品升级组装的光敏电阻已出口日本、韩国、巴西等国。值得一提的是，在该园区从业的200余人中，除了一两名维修工人是男性外，其余全是小冯村及邻村的家庭妇女，妇女们每天上班8小时，下班之余照顾小孩、老人，工作、料理家务两不误。她们在家门口就业，既不耽误家务事和农业生产，又可在闲时成为技术工人增加收入，这种灵活的就业方式吸引了越来越多的妇女踊跃加入。

　　大宁县轻工业园区交通运输便利，地理位置优越，充分发挥大宁县在承接东部产业转移上的人力资源、发展空间、营商环境等区域比较优势。目前，除了治诚科技、鑫辉电子、宇良光电、森普电子这4家企业入驻之外，还新引进了江苏宜兴森普电子有限公司，现已签订投资协议。该公司计划投资2000万元，可年产LED数码管5000万只，产值可达5000万元，能带动100余人就业。目前正在进行内部装修设计，预计9月份开始试生产。

　　朵朵黄花开遍山野

　　走进安泽县，黄花迎春、绿荫护夏、红叶映秋、松柏伴冬。尤其是连翘，在安泽境内分布甚广，极具观赏价值。全县野生连翘面积150余万亩，年产量达400万公斤，占全国总产量的四分之一，素有“全国连翘生产第一县”之美誉。2012年起，安泽县利用得天独厚的自然资源优势，集观光、旅游与连翘茶制作为一体，推行“公司+基地+合作社+农户”的产业发展模式，狠抓招商引资、龙头带动，增加农民收入。其中山西安泽禾清源发展有限公司年产连翘茶叶1万斤，其中绿茶、红茶每斤售价600元，黑茶每斤售价280元，年可创收80余万元。

　　启示：手套、导针、茶叶，这些产品看似并不起眼，但是小产业带来了大发展，尤其是手套、导针等产业填补了我市乃至我省的空白，满足了市场的需求，成为整个产业链中不可或缺的关键一环。大宁县与安泽县通过发挥自身优势，大力发展农村特色加工产业，优化了资源配置，盘活了农村经济，提高了农业综合效益，解决了农村剩余劳动力的就业问题，使村民的腰包鼓了起来。

　　（执笔人：张建山 乔国强 李慧聪 项 辉 马若云 邓 毅）

责任编辑：畅任杰